河南省是全国重要的工业大省、农业大省和人口大省，拥有极具开发价值的海量数据资源和大规模应用市场。今年以来，河南省强力推进大数据产业发展，认定了首批省级大数据产业示范园区，建立了大数据试点示范项目库，郑州数据交易中心也揭牌运营。从全国层面来看，河南大数据产业“成绩”中等偏上，但存在规模小、层次低的问题，如何进位提档、补短板，为社会经济发展赋能，成为当下亟须思考的命题。

作为内陆省份，河南在大数据产业方面的发展，起步并不算晚。早在2016年10月，河南就成为第二批建设国家级大数据综合试验区省份之一，很快，2017年，《河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案》发布，河南大数据产业发展步入“快车道”。《河南省大数据产业发展三年行动计划（2018~2020年）》曾提出，到2020年，我省大数据核心产业规模突破1000亿元、关联业态规模超过5000亿元。北京大数据研究院发布的《2022年中国大数据产业发展指数报告》显示，河南大数据产业发展在全国排第14名，与北上广深等沿海地区相比，差距较大；与中部六省相比，排名低于安徽、湖北。今年7月，在第五届数字中国建设峰会新闻发布会上，工业和信息化部透露出一个数字：2021年，我国大数据产业规模已达1.3万亿元。面对这个既能助推产业发展，又高达万亿级别的市场，抓住机遇是河南的当务之急——于是，《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》《郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设实施方案》《河南省元宇宙产业发展行动计划（2022~2025年）》……一系列与大数据息息相关的产业政策纷纷出台。

发展大数据，河南虽然有短板，但作为农业大省、工业大省、人口大省，河南的“先天优势”也很突出。首先，人口多就意味着数据量大，而海量的数据正是大数据产业发展的基础。其次，近年来，河南正在大力发展智慧农业、智慧乡村，大数据在农业领域应用场景广泛，河南也需要通过大数据为农业生产、乡村发展提供支持。再者，河南工业门类齐全、体系完备，拥有41个工业行业大类中的40个，2021年河南省工业增加值突破1.87万亿元，规模总量稳居全国第5位。大数据在工业领域的经营、生产过程中作用巨大，能大大提高产品的可靠性，降低次品率。

9月21日，河南省政府办公厅印发《河南省大数据产业发展行动计划（2022-2025）》，提出七大主要任务，加快构建现代化大数据产业体系。《行动计划》提出以释放数据要素价值为导向，夯实数字基础设施，培育数据要素市场，提升产业发展水平，深化融合创新应用，统筹产业发展与安全，加快构建“底座牢固、资源富集、创新活跃、应用繁荣、治理有序”的现代化大数据产业体系，目标是到2025年，基本建成全国领先、中部领跑的数据要素高效配置先导区、大数据产业创新发展区、大数据融合应用示范区。

结合河南全省大数据产业发展现状，《行动计划》提出7个主要任务：1）完善信息基础设施，优化升级网络基础设施，统筹布局数据中心，完善算力基础设施；2）培育数据要素市场，推动政务数据共享开放和行业数据开发利用；3）提升产业创新能力，加快突破核心技术，建设创新平台和人才队伍；4）推动产业链现代化，培育发展大数据产品，创新发展大数据服务；5）优化产业发展生态，招引培育市场主体，推动产业集聚发展；6）提升数治能力，强化大数据在政务、治理、民生等领域的应用；7）构建安全保障体系，完善数据安全保障体系。

如何让河南的优势扩大，更好地发展大数据产业？《行动计划》给出了相关具体路径：

——完善数据基础设施。加快5G网络建设，到2025年，建成5G基站18万个，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖；积极融入国家“东数西算”工程建设，构建全省一体化大数据中心协同创新体系，推动郑州、洛阳培育超大型绿色数据中心集群。争取国家工业互联网大数据分中心在我省布局。支持郑州、洛阳、许昌、濮阳建设智能计算中心，搭建公共算力服务平台。

——培育数据要素市场。到2025年，建成10个以上全国领先行业数据库。探索建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度。到2025年，完成重点领域数据资产价值评估试点示范工作，形成可复制可推广经验。

——推动产业链现代化。结合重点行业特点和需求，加快建设行业大数据平台，打造数据驱动应用场景和解决方案，以数据赋能带动产业价值链升级。到2025年，打造100个工业互联网平台。

——优化产业发展生态。对接国内外知名大数据企业，落地建设研发中心、区域总部和产业化基地。

如何实现这些目标？河南省拟成立河南省大数据推进工作专班，建立协调推进工作机制，形成工作合力。加大政策支持力度，统筹利用我省各类产业发展专项资金，支持大数据重点产品研发、产业发展试点示范项目建设、创新发展平台培育、优秀标杆企业发展等工作。特别值得一提的是，近几年，河南省设立了30亿元的数字经济政府引导基金，推进各行业“数字+”“智能+”升级，支持数字经济产业跨越式发展。