一、项目背景与意义

随着全球气候变化和人类活动的加剧，水土流失已成为制约可持续发展的重要因素之一，严重威胁到生态安全、农业生产和水资源保护。为有效应对这一挑战，提升水土保持监管的科学化、精准化水平，我们特此推出“水土保持遥感监管项目”。我们旨在利用先进的遥感监测技术分析手段，实现对全国或特定区域水土流失状况的动态监测、预警评估及科学管理，为各省市县水利及相关部门提供坚实的数据支撑和技术保障。

二、总体技术路线

按照年度生产建设项目水土保持遥感监管工作的要求，配合当地水利局，获取水利部及水利厅下发疑似违法违规生产建设项目扰动图斑进行现场复核，结合遥感技术与外业核查开展图斑的复核工作。组织车辆、人员，配备无人机、相机，利用专用手机APP等配合县水利局完成现场调查、录入等工作，最后对市级账号下的省水土保持信息化平台进行数据录入和日常监督检查，并配合水利局完成年度遥感监管总结报告。

总体技术路线包括资料接收、图斑核查、成果整编与入库三个步骤。技术路线见图1。

图1 技术路线

        资料接收：接收由水利厅、水利局下发的疑似违法违规生产建设项目扰动图斑，并对其需求进行分析、整理分类，方便后续开展图斑核查工作。

      图斑核查：主要包括遥感解译以及现场复核两部分。以收集的对应时间的遥感影像为信息源，建立生产建设项目类型解译标志，解译生产建设项目扰动图斑，录入扰动图斑属性信息；在此基础上进行合规性的分析，根据扰动合规性分析结果，对“疑似未批先建”、“疑似超出防治责任范围”和“疑似地点建设地点变更”的全部扰动图斑进行现场调查复核；根据现场调查复核结果，对解译的扰动图斑及防治责任范围矢量数据的空间特征和属性信息进行修正和完善。

      成果整编与入库：对核查后的扰动图斑、防治责任范围矢量图等区域监管成果进行整理分析、审核，满足要求后录入管理系统，完成成果的争辩入库。

三、技术方案

      1、工作内容：

      在接收到水利部、水利厅下发的疑似扰动图斑文件的基础之上，利用“3S”技术，开展区域内生产建设活动遥感调查，通过对当地生产建设项目扰动合规性、扰动面积、扰动分布情况以及生产建设项目水土保持措施落实情况的监测。对解译图斑进行合规性分析，针对疑似违规项目，作为重点检查对象，开展现场核查，主要采用现场拍照以及无人机技术进行现场复核，对扰动图斑解译成果进行修正，最后录入系统。

      2、 接收图斑

      首先，接收水利部、水利厅下发的年度水土保持遥感图斑，遥感图斑涉及大量佐证资料和庞大数据体量，核查、审核的工作时间紧、任务重，对图斑核查工作任务完成提出了更高的要求。需要开展工作的统筹协调、统一调度、实时督导，县有关部门分批分类、精准核查、如实填报，市级相关职能部门及时组织审核，相关职能单位加强工作指导、统一复核标准，加班加点开展复核，才能保障图斑核查审核目标任务如期完成。

      遥感图斑核查是对水利疑似问题的一次系统性、全面性排查，也是建立问题本底数据库的重要基础工作，不仅能够全面准确发现各类水利问题，更有利于抓好河湖空间管控，持续改善河湖生态面貌。因此，开展遥感图斑的复核至关重要。

      3、遥感解译

      计算机人工交互解译，是结合以上传统监测手段和遥感技术来进行遥感解译的。先通过计算机对遥感影像进行自动解译，然后再通过专业目视判读的方法对计算机自动解译的结果进行修改再编辑以达到精度要求。

      4、现场复核

      现场复核主要是对水利部、水利厅下发的问题图斑，结合基于高分遥感影像的解译结果，按市水利厅、水利局批复的设计(实施方案)、变更设计批复、竣工验收签定等开展复核工作。复核工作主要通过实地查看、现场拍照、图片对比等形式对图斑进行逐个复核，摸清图斑位置及用途，完成图斑信息采集和现场情况调查，并确定涉及各区域的疑似图斑是否属于“四乱”问题，同时将相关资料上传至水利部相关核查系统进行存档入库。通过此次水土保持遥感图斑监管复核，能够进一步加强河湖管理保护，依法依规重拳整治河道违法违规行为，提高河湖监督管理水平，强化河湖管理保护长效机制，保障河道安全行洪、守住防洪安全底线。

图2 水土保持遥感监管“核-认-查-改”现场工作流程

5、数据修正入库

现场核查要及时上传区域监管 APP 中的核查数据，核查结束后需对照现场核查实际情况，依托生产建设项目水土保持信息化监管平台对边界与属性信息有误的扰动图斑进行修正，包括边界修正、图斑分割、属性修改、图斑所属项目修正等工作。

各审核员要利用信息化监管平台的审核功能，对核查数据进行审核，发现有问题的数据应及时驳回并督促修正，直至数据质量满足要求，入河将成果上传至指定平台，完成数据的修正入库。

四、产品需求咨询方式

咨询电话：0371-63369275/18037305100

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